आरटीई के तहत 25% आरक्षण: PAISA राज्यों में नियमों को अनपॅक करना

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एआई पॉलिसी ब्रीफ, जून 2012

आरटीई के तहत 25% आरक्षण: PAISA राज्यों में नियमों को अनपॅक करना

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आरटीई के तहत 25% आरक्षण: PAISA राज्यों में नियमों को अनपॅक करना

शैली टकर और गायत्री सहगल *

* stucker@accountabilityindia.org

gsahgal@accountabilityindia.org

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1। परिचय

12 अप्रैल, 2012 को अपने ऐतिहासिक फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने संवैधानिक को बरकरार रखा

नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा (आरटीई) अधिनियम, 200 9 की वैधता , जो एक अनिवार्य है

कमजोर वर्गों और वंचित बच्चों के बच्चों के लिए न्यूनतम 25% मुफ्त सीटें

सभी निजी अवैतनिक प्राथमिक विद्यालयों में समूह (ईडब्ल्यूएस)। विशेष रूप से, धारा 12 (1) (सी) के

आरटीई अधिनियम निर्धारित करता है कि छात्रों को प्रवेश करते समय 25% आरक्षण लागू किया जाएगा

कक्षा 1. 1 ऐसे प्रावधानों की लचीलापन को देखते हुए, उनकी बारीकियों पर गहन जांच की आवश्यकता होती है

और जिस तरीके से उन्हें कार्यान्वित किया जाना है: योग्य बच्चे कैसे होंगे

चयनित? निजी स्कूलों को उनके व्यय के लिए प्रतिपूर्ति कैसे की जाएगी? क्या अतिरिक्त

इन श्रेणियों में आने वाले बच्चों के लिए अधिनियम के तहत प्रावधान मौजूद हैं?

अधिनियम की धारा 12 के कार्यान्वयन की प्रक्रिया को बेहतर ढंग से समझने के लिए ,

यह संक्षेप में पीआईआईएसए राज्यों के अधिनियम और नियमों के प्रासंगिक प्रावधानों का वर्णन करता है, अर्थात्:

आंध्र प्रदेश (एपी), बिहार, हिमाचल प्रदेश (एचपी), मध्य प्रदेश (एमपी), महाराष्ट्र

और राजस्थान। ऐसा करने में, यह राज्यों में मतभेदों का एक सिंहावलोकन प्रदान करता है,

संबंधित राज्यवार प्रावधानों की ताकत और कमजोरियों को उजागर करना

25% आरक्षण का कार्यान्वयन।

2. बच्चों के रिकॉर्ड्स का रखरखाव

आरटीई अधिनियम अनिवार्य है कि "[ई] छह से चौदह वर्ष की आयु के बहुत बच्चे के पास एक होगा

पूरा होने तक पड़ोस स्कूल में नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार

प्राथमिक शिक्षा। " 2 अधिनियम की धारा 12 (1) के अनुसार , यह इसके भीतर से है

पड़ोस है कि प्रत्येक स्कूल ईडब्ल्यूएस से संबंधित बच्चों को स्वीकार करना है। इसके अनुसार

अधिनियम की धारा 12 (1) (सी) , सभी निर्दिष्ट श्रेणी या निजी स्कूलों में 25% आरक्षित होना चाहिए

पड़ोस से ईडब्ल्यूएस से संबंधित बच्चों के लिए उनकी सीटें और उन्हें प्रदान करें

1 विशेष रूप से, 6 और 14 साल की आयु के बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्रदान की जानी चाहिए

उम्र के; निजी अवैतनिक धार्मिक / अल्पसंख्यक स्कूलों को छूट दी गई है।

2 आरटीई अधिनियम , धारा 3।

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कक्षा 1 से प्रवेश; जहां भी ऐसा स्कूल प्री-स्कूल शिक्षा प्रदान करता है,

इन नियमों को प्री-स्कूल सेक्शन में भी लागू किया जाना है।

राज्य सरकार और / या स्थानीय प्राधिकरण 3 क्षेत्र या सीमा तय करने के लिए ज़िम्मेदार है

आरटीई नियमों के अनुसार, प्रत्येक स्कूल के लिए पड़ोस ( आरटीई अधिनियम , धारा 6) और

(2010), एक प्राथमिक विद्यालय प्रत्येक पड़ोस के 1 किमी के भीतर और ऊपरी-

3 किमी के भीतर प्राथमिक विद्यालय। 4 जबकि अधिकांश राज्यों ने इन सीमाओं को निर्दिष्ट किया है, कुछ हैं

अंतर-राज्य विविधताएं

उदाहरण के लिए, एचपी में एक प्राथमिक विद्यालय पड़ोस के 1.5 किमी के भीतर स्थित होना चाहिए और

6-11 साल की उम्र के बीच कम से कम 25 नामांकित बच्चों के पास होना चाहिए। में, एमपी

हालांकि, प्राथमिक विद्यालयों के लिए कोई दूरी निर्दिष्ट नहीं है (केवल यह कि इसमें स्थित होना चाहिए

गांव / वार्ड, किसी दिए गए ग्रामीण / शहरी क्षेत्र के आस-पास के गांव / वार्ड)। बिहार और सांसद दोनों में,

राज्य द्वारा पहचाने जाने वाले पड़ोस के विस्तार के लिए एक प्रावधान है

सरकार और / या स्थानीय प्राधिकरण यदि सभी आरक्षित सीटें भरे नहीं हैं, 5 फिर भी वे करते हैं

एक्सटेंशन के किसी भी अन्य विवरण निर्दिष्ट नहीं है।

3. "वंचित समूह" और "कमजोर वर्ग" की परिभाषाएं

प्रत्येक राज्य में प्रावधानों पर चर्चा करने से पहले, यह जानना उपयोगी होता है कि शर्तें कैसे हैं

"वंचित समूह" और "कमजोर वर्ग" को परिभाषित किया गया है। धारा 2, खंड (डी) और

(ई) आरटीई अधिनियम के इन शर्तों को निम्नानुसार परिभाषित करता है:

तालिका 1: वंचित समूहों और कमजोर वर्गों की परिभाषाएं

वंचित समूह

कमजोर वर्ग

एक "वंचित समूहों से संबंधित बच्चा" संदर्भित करता है

" अनुसूचित जाति से संबंधित एक बच्चा, के लिए

अनुसूचित जनजाति, सामाजिक और शैक्षणिक रूप से

पिछड़ा वर्ग या ऐसा अन्य समूह है

सामाजिक, सांस्कृतिक, आर्थिक, के कारण नुकसान

भौगोलिक, भाषाई, लिंग या इस तरह के अन्य तथ्य, के रूप में

उचित सरकार द्वारा निर्दिष्ट किया जा सकता है

अधिसूचना " (आरटीई अधिनियम, 200 9, धारा 2, खंड (डी))।

"कमजोर वर्ग" से संबंधित एक बच्चा

"इस तरह के माता-पिता से संबंधित एक बच्चे को संदर्भित करता है

या अभिभावक जिसका वार्षिक आय कम है

द्वारा निर्दिष्ट न्यूनतम सीमा से

अधिसूचना द्वारा उपयुक्त सरकार "

(आरटीई अधिनियम, 200 9, धारा 2, खंड (ई))।

3 "स्थानीय प्राधिकरण" का अर्थ नगर निगम, नगर परिषद, जिला परिषद , नगर पंचायत ,

पंचायत, या किसी भी अन्य निकाय जिसमें स्कूल पर प्रशासनिक नियंत्रण है (या अधिकार है)

( आरटीई अधिनियम , धारा 2, खंड (एच))।

4 बच्चों के नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा नियम, 2010 ( आरटीई नियम ), नियम 6।

5 बिहार नियम , नियम 7, उप-नियम 3; एमपी नियम , नियम 7, उप-नियम 3।

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बिहार और महाराष्ट्र में नियम उपर्युक्त परिभाषाओं पर विस्तार नहीं करते हैं।

हिमाचल प्रदेश नियम, 2011 , हालांकि, उन बच्चों को निर्दिष्ट करें जो नीचे हैं

गरीबी रेखा (बीपीएल) एससी / एसटी / ओबीसी परिवार या विकलांग हैं जिन्हें माना जाएगा

वंचित। 6 एमपी और राजस्थान में समान परिभाषाएं हैं, जिनमें शामिल हैं: एससी / एसटी बच्चे;

शारीरिक रूप से विकलांग (राजस्थान में 40% तक अक्षम, 40% से अधिक अक्षम

मध्य प्रदेश); अनुसूचित जनजातियों के तहत पात्र परिवारों के बच्चे और

अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की पहचान) अधिनियम, 2006 ; और लड़कियों (में

राजस्थान)। 7 एचपी, एमपी और राजस्थान में बीपीएल परिवारों के सभी बच्चे शामिल हैं

"कमजोर वर्ग" श्रेणी के तहत।

तुलनात्मक रूप से, आंध्र प्रदेश नियम, 2010, सबसे स्पष्ट, रूपरेखा हैं

वंचित और कमजोर के रूप में परिभाषित समूहों के लिए सीटों का अनुपात आरक्षित किया जाना चाहिए।

वंचित श्रेणियों के लिए आरक्षण को 1 9% के रूप में परिभाषित किया गया है, जबकि कमजोर वर्गों के लिए

6% पर खड़ा है। 8 निम्नलिखित तालिका राज्य में आरक्षण नीतियों का टूटना दिखाती है

उप श्रेणियों के अनुसार:

तालिका 2: आंध्र प्रदेश में आरटीई के तहत आरक्षण नीतियां

वंचित समूह - 1 9%

कमजोर वर्ग - 6%

अनाथ, एचआईवी प्रभावित, अक्षम, विशेष

जरूरत, प्रवासी और सड़क बच्चे: 5%

अनुसूचित जाति: 10%

एसटी: 4%

ओबीसी + अल्पसंख्यक + अन्य जातियां

(प्रतिवर्ष आय कम से कम के साथ

रुपये। 60,000)

एपी नियम अलग-अलग प्रथाओं को भी निर्धारित करते हैं और कुछ उप-श्रेणियों को प्राथमिकता देते हैं

विभिन्न क्षेत्रों में स्थित निजी स्कूलों के लिए आरक्षण नीतियों को कार्यान्वित करना। के लिये

उदाहरण के लिए, "सादे क्षेत्रों" में स्थित स्कूलों में आरक्षण के लिए, वरीयता पहले दी जानी चाहिए

अनाथों, एचआईवी प्रभावित बच्चों और विकलांग बच्चों के लिए। इस प्रकार केवल इन सीटों के बाद हैं

थक गया, एससी और एसटी श्रेणियों के लिए सीटों को भर दिया जाएगा। इसी प्रकार, से संबंधित बच्चे

एससी और एसटी श्रेणियों की सीटों के बाद कमजोर वर्गों को तभी भर्ती कराया जा सकता है

भरा गया इसके अनुरूप, जनजातीय क्षेत्रों में स्थित स्कूलों में, सभी एसटी बच्चों को होना चाहिए

6 नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा के बच्चों का अधिकार, हिमाचल प्रदेश नियम, 2011 (एचपी नियम) ।

7 राजस्थानन बच्चों के नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा, 2010 (राजस्थान नियम) और बच्चों के अधिकार का अधिकार

नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा नियम, 2011 ( एमपी नियम) के लिए।

8 आंध्र प्रदेश बच्चों के नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार, 2010 (एपी नियम)

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पहले नामांकित, एससी बच्चों द्वारा पीछा किया; शेष सीटें (यदि कोई हो) भर जाएगी

अन्य श्रेणियां

4. बच्चों के रिकॉर्ड्स का रखरखाव

उपर्युक्त प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए, स्थानीय प्राधिकरण सभी के रिकॉर्ड बनाए रखना है

अपने क्षेत्राधिकार में बच्चों को घरेलू सर्वेक्षण के माध्यम से, और इन्हें अपडेट किया जाना है

हर साल। 9 प्रत्येक बच्चे का रिकॉर्ड जन्म से 14 वर्ष तक और बीच में रखा जाना चाहिए

अन्य चीजें, यह अवश्य बताएं कि क्या बच्चा कमजोर वर्ग या वंचित है

अधिनियम के तहत निर्दिष्ट समूह। 10 हालांकि, हमारे नमूना राज्यों में सभी राज्य नियम निर्दिष्ट नहीं करते हैं

कौन सा अधिकार इन दो श्रेणियों से संबंधित बच्चों की एक अद्यतन सूची बनाए रखना है

और वे कौन से स्कूल भाग लेते हैं (चाहे अवैतनिक, सहायता प्राप्त या निर्दिष्ट श्रेणी स्कूल)।

सांसद में जिम्मेदारी जन शिक्षा या क्लस्टर रिसोर्स सेंटर के साथ है

कोऑर्डिनेटर (सीआरसीसी), राजस्थान में यह ब्लॉक प्राथमिक शिक्षा अधिकारी के साथ है

(BEEO)। एचपी में, यह स्कूल प्रबंधन समिति (एसएमसी) है जिसे भेजने के लिए नामित किया गया है

स्थानीय प्राधिकरण की सूची। शेष तीन राज्यों में, नियम एक निर्धारित नहीं करते हैं

इन बच्चों को ट्रैक करने के लिए सरकारी प्रणाली के भीतर विशिष्ट पद या आधिकारिक (केवल राज्य

सरकार या स्थानीय प्राधिकरण)।

5. कोई भेदभाव नहीं

आरटीई अधिनियम की धारा 8 (सी) और धारा 9 (सी) के अनुसार, सभी छः के राज्य नियम

राज्य राज्य सरकार / स्थानीय प्राधिकरण की ज़िम्मेदारी का स्पष्ट उल्लेख करते हैं

और निजी स्कूल यह सुनिश्चित करने के लिए कि ईडब्ल्यूएस बच्चों के खिलाफ भेदभाव नहीं किया जाता है।

बिहार 11 , एपी 12 और महाराष्ट्र 13 राज्य नियम भेदभाव की एक विस्तृत सूची प्रदान करते हैं

प्रथाओं कि ईडब्ल्यूएस के बच्चों से संरक्षित किया जाना है। इनमें शामिल हैं: या पृथक्करण

स्कूलों में ईडब्ल्यूएस के बच्चों के खिलाफ भेदभाव - चाहे कक्षा में, में

सामान्य पेयजल और शौचालय के उपयोग में, मध्य-भोजन के भोजन के दौरान खेल का मैदान

9 बिहार राज्य मुफ्ती इनाम अनिवारा शिक्षा नियमावली - 2010 ( बिहार नियम ), नियम 6. और एमपी नियम , नियम 6।

10 इबिड

11 बिहार नियम , नियम 5, सब-नियम 4।

12 एपी ड्राफ्ट आरटीई नियम , नियम 5 सब-नियम 8।

13 महाराष्ट्र नियम, नियम 5 उप-नियम 3।

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सुविधाएं, या शौचालय और कक्षाओं की सफाई में। एमपी 14 में , निजी स्कूलों और शिक्षकों,

उनके हिस्से पर, ईडब्ल्यूएस श्रेणी के छात्रों के भेदभाव को रोकने के लिए हैं

उपरोक्त दिशानिर्देशों के साथ-साथ यह सुनिश्चित करने के लिए कि इनके लिए कक्षाएं हों

बच्चों को अलग कक्षा में या अलग-अलग समय में नहीं रखा जाता है। 15 दोनों एमपी में और

राजस्थान 16 , राज्य नियम इस तरह के अधिकारों और सुविधाओं में भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा करते हैं

पाठ्यपुस्तक, वर्दी, पुस्तकालय और आईसीटी सुविधाओं, सह-पाठ्यचर्या गतिविधियों और खेल के रूप में।

6. ईडब्ल्यूएस बच्चों के लिए एंटाइटेलमेंट्स

बच्चों के भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा के प्रावधानों के साथ, राज्य के दिशानिर्देश

एपी, 17 बिहार, 18 एचपी, 1 9 राजस्थान, 20 और महाराष्ट्र 21, जिन्होंने प्रावधान का खुलासा किया है

25% आरक्षण, ईडब्ल्यूएस के बच्चों को उपलब्ध कराए गए अधिकारों की एक सूची की गारंटी देता है।

अधिकारवारों की राज्यवार सूची नीचे दी गई है:

तालिका 3: ईडब्ल्यूएस बच्चों के लिए एंटाइटेलमेंट्स

पात्रता

आंध्र

प्रदेश

बिहार

मध्य

प्रदेश

महाराष्ट्र

हिमाचल

प्रदेश

राजस्थान

पाठ्यपुस्तकें

✓

✓

✓

✓

✓

वर्दी

✓

✓

✓

✓

✓

लेखन सामग्री

✓

✓

✓

✓

विशेष शिक्षा

तथा

समर्थन

सामग्री

✓

✓

✓

पुस्तकालय

✓

जानकारी

संचार

प्रौद्योगिकी

सुविधाएं

✓

पाठ्येतर

गतिविधियों

✓

खेल

✓

14 एमपी नियम , नियम 5, उप-नियम 3

15 बिहार नियम , नियम 7, उप-नियम 1. एमपी नियम , नियम 7, उप-नियम 1।

16 राजस्थान नियम , नियम 4, उप-नियम 3।

17 एपी ड्राफ्ट आरटीई नियम , नियम 6, उप-नियम 1।

18 बिहार नियम , नियम 7, उप-नियम 2।

1 9 एचपी नियम, नियम 5, उप-नियम 1।

20 राजस्थान नियम , नियम 4, उप-नियम 1।

21 महाराष्ट्र नियम , नियम 5, उप-नियम 1।

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यह ध्यान देने योग्य है कि एमपी नियमों में 'कोई भेदभाव' नियम शामिल नहीं है

निजी स्कूलों में ईडब्ल्यूएस बच्चों को उपर्युक्त अधिकारों का प्रावधान, कोई स्पष्ट नहीं है

वास्तव में बच्चों के हकदार होने की परिभाषा। 22

7. निजी स्कूलों की मान्यता

सभी राज्यों में, सभी सहायक और अवैतनिक निजी स्कूल, या तो पहले या बाद में स्थापित किए गए थे

आरटीई अधिनियम की शुरूआत , अधिनियम के तहत एक स्व-घोषणा फॉर्म जमा करने के लिए आवश्यक है

नामित प्राधिकारी को, 23 , सत्यापन के बाद, मान्यता के प्रमाणपत्र जारी करता है

स्कूल। इस फॉर्म में स्थापना, नामांकन की तारीख जैसी जानकारी शामिल है

स्थिति, बुनियादी ढांचे की स्थिति, शिक्षकों के विवरण, साथ ही पड़ोस के विवरण भी

स्कूल का क्षेत्र एपी, एमपी, महाराष्ट्र और राजस्थान में नामित प्राधिकारी है

जिला शिक्षा अधिकारी (डीईओ), जो इसके बाद स्वयं घोषणा घोषित करता है

ब्लॉक / मंडल शिक्षा अधिकारी को प्रस्तुत किया गया । एचपी में एक भेद है

प्राथमिक और उच्च प्राथमिक / प्राथमिक विद्यालयों के लिए प्राधिकरण - ब्लॉक प्राथमिक

पूर्व और उप निदेशक, प्राथमिक शिक्षा के लिए शिक्षा अधिकारी (बीईईओ)

उत्तरार्द्ध। बिहार में, स्कूलों को मान्यता देने के लिए एक जिला स्तरीय समिति का गठन किया गया है

(या नहीं), जिसमें डीईओ, जिला शिक्षा अधीक्षक (डीईएस) और एक अधिकारी शामिल है

उप-मंडल मजिस्ट्रेट के पद का; और स्वयं घोषणापत्र जमा किया जाना चाहिए

डीईएस को, जो समिति के सदस्य सचिव हैं।

राजस्थान के विपरीत, अन्य सभी राज्यों ने अनुदान देने के लिए निम्नलिखित प्रक्रियाएं निर्धारित की हैं

मान्यता। स्कूल और उसके सत्यापन के आत्म-घोषणा फॉर्म की प्राप्ति के बाद,

नामित प्राधिकारी या उसके कर्मचारियों को उस स्कूल के भीतर एक निरीक्षण करना चाहिए

यह निर्धारित करने के लिए निर्धारित अवधि कि क्या अनुसूची में मानदंड और मानक निर्धारित किए गए हैं

आरटीई अधिनियम पूरा किया जा रहा है। यह समय-सीमा एपी और तीन में एक महीने के बीच है

बिहार और महाराष्ट्र में महीने। 24

22 एमपी नियम, नियम 5 और नियम 7, उप-नियम 2।

अधिनियम के शुरू होने से पहले स्थापित स्कूलों को स्वयं घोषित करने की आवश्यकता है

बिहार को छोड़कर सभी राज्यों में अधिनियम के शुरू होने के तीन महीने, जहां सीमा छह महीने है, और

राजस्थान, जहां कोई समय-सीमा निर्दिष्ट नहीं है।

24 आंध्र प्रदेश में आवेदन की प्राप्ति से 30 दिनों की अवधि सीमा, मध्य में 45 दिन है

प्रदेश, और बिहार, हिमाचल प्रदेश और महाराष्ट्र में तीन महीने। इसमें कोई विवरण नहीं है

राजस्थान नियम

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एक बार नामित प्राधिकारी संतुष्ट हो जाता है कि सभी शर्तों, मानदंडों और मानकों

अधिनियम और राज्य नियमों के तहत निर्धारित किया गया है, यह एक प्रमाणपत्र जारी करेगा

मान्यता। एपी में धारा 1 9 और 25 के तहत मानदंड (आधारभूत संरचना के संबंध में

और क्रमशः छात्र-शिक्षक अनुपात) स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है, यह दूसरे मामले में नहीं है

राज्य, मध्य प्रदेश को छोड़कर जो केवल धारा 1 का उल्लेख करता है। सभी पांच राज्यों में लेकिन एपी, द

मान्यता का प्रमाण पत्र उन स्कूलों को प्रदान किया जाना चाहिए जो सभी शर्तों को पूरा करते हैं और

निरीक्षण के 15 दिनों के भीतर मानदंड; आंध्र प्रदेश में, यह अवधि 30 दिन है। सूचि

इन स्कूलों में भी सार्वजनिक डोमेन में रखा जाना चाहिए।

यदि कोई स्कूल मानदंडों, मानकों और शर्तों को पूरा करने में विफल रहता है, तो उसे भी सूचीबद्ध किया जाएगा

सार्वजनिक डोमेन, लेकिन केवल एक अस्थायी प्रमाणपत्र दिया जाएगा और दूसरे से अनुरोध करना चाहिए

नामित प्राधिकारी और / या उसके कर्मचारियों द्वारा साइट पर निरीक्षण। जबकि वैधता

अस्थायी प्रमाणपत्र एपी में छह महीने के रूप में निर्धारित किया जाता है, यह दूसरे में निर्दिष्ट नहीं है

राज्यों। इसके अलावा, एपी में समय अवधि जब स्कूल को पूरा करने की आवश्यकता होती है

अस्थायी प्रमाणपत्र में मानदंडों का उल्लेख किया जाएगा, शेष राज्यों के पास होगा

31 मार्च, 2013 तक उन्हें पूरा करने के लिए। एक स्कूल जो भीतर मान्यता के लिए आवेदन नहीं करता है

एपी में अस्थायी प्रमाणपत्र में निर्दिष्ट या मार्च 2013 तक अन्य राज्यों में निर्दिष्ट अवधि,

पहचानने के लिए बंद कर दिया जाएगा और इस तरह के एक स्कूल के चलने के तहत दंडनीय होगा

अधिनियम की धारा 18। 25

पहचान और अपील की वापसी

एक स्कूल जो किसी भी निर्धारित शर्तों और मानदंडों का उल्लंघन करने के लिए पाया जाता है

एक स्पष्टीकरण पंजीकृत करने के लिए एक महीने। यदि स्पष्टीकरण को संतोषजनक समझा नहीं जाता है या

कोई भी प्राप्त नहीं हुआ, एपी और एचपी में नामित प्राधिकारी, और एक समिति 3-5 शामिल है

सांसद और महाराष्ट्र के सदस्य 26 मामले की जांच करेंगे और एक रिपोर्ट जमा करेंगे

निरंतर मान्यता या मान्यता की वापसी के लिए इसकी सिफारिशें; बिहार में यह है

मौजूदा समिति जो इस मामले की जांच करेगी। की सिफारिशों के आधार पर

आरटीई अधिनियम की 25 धारा 18 (5) यह निर्धारित करती है कि यदि कोई स्कूल मान्यता के प्रमाण पत्र के बिना संचालित होता है, तो यह होगा

कार्य करने के लिए बंद करो और रुपये तक जुर्माना अदा करने के लिए उत्तरदायी होगा। 1 लाख, और निरंतर उल्लंघन के मामले में, जुर्माना

रुपये। प्रत्येक दिन के लिए 10,000 लगाए जाएंगे कि उल्लंघन जारी है।

26 जबकि समिति के सदस्यों का कोई विवरण एचपी और एपी नियम, एमपी और महाराष्ट्र में निर्दिष्ट नहीं है

नियम यह निर्धारित करते हैं कि सदस्य प्रतिष्ठित शिक्षाविद, नागरिक समाज के प्रतिनिधि, मीडिया व्यक्ति, और

सरकारी प्रतिनिधियों बिहार में, पहले वर्णित किसी के लिए कोई अतिरिक्त समिति नहीं है।

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समिति / नामित प्राधिकरण, एक आदेश डीईओ अनुदान द्वारा पारित किया जाएगा या

पहचान वापस लेना महाराष्ट्र में, एक अतिरिक्त कदम उठाया जाना चाहिए,

जो कि बाल अधिकार संरक्षण या शिक्षा का अधिकार राज्य आयोग है

संरक्षण सोसाइटी के बाद स्कूल अधिकारियों के साथ अपनी पूछताछ भी करनी चाहिए

जो स्कूल शिक्षा विभाग को अंतिम निर्णय लेना चाहिए।

8. निजी स्कूलों में आरक्षण के लिए प्रतिपूर्ति

राजस्थान में 27 , आंध्र प्रदेश 28 , महाराष्ट्र 2 9 और बिहार 30 , राज्य आरटीई नियमों की रूपरेखा

प्रतिपूर्ति के लिए समान नीतियां। हिमाचल प्रदेश में, हालांकि, राज्य आरटीई नियम

मार्च 2011 में अधिसूचित, आरक्षण नीति या आधार पर कोई उल्लेख नहीं है

कौन सी प्रतिपूर्ति की गणना की जानी चाहिए। मध्य में आरटीई नियमों के साथ, मध्य में

प्रदेश नवीनतम नियम प्रतिपूर्ति या कैसे वास्तविक राशि का कोई उल्लेख नहीं करता है

यह गणना करने के लिए गणना की जाती है कि प्रतिपूर्ति के अंत में किया जाएगा

अकादमिक सत्र, अकादमिक वर्ष 2011-12 से शुरू। 31

एपी 32 , राजस्थान 33 , बिहार 34 , और महाराष्ट्र 35 के राज्यों में , आरटीई नियमों की सिफारिश है

प्रति वर्ष की प्रतिपूर्ति कुल वार्षिक आवर्ती के आधार पर निर्धारित की जानी चाहिए

राज्य सरकार द्वारा किए गए व्यय, चाहे वह अपने धन से (लाइन

विभाग के खर्च) या प्राथमिक रूप से केंद्र सरकार द्वारा प्रदान किए गए धन

शिक्षा (एसएसए), स्थानीय द्वारा स्थापित, स्वामित्व या नियंत्रित सभी स्कूलों के संबंध में

प्राधिकरण। राज्य सरकार का कुल वार्षिक व्यय तब विभाजित किया जाना है

प्रति बच्चे आने के लिए, ऐसे सभी स्कूलों में नामांकित बच्चों की कुल संख्या

प्रतिपूर्ति, इस प्रकार, सहायता प्राप्त स्कूल जो उनके सभी या हिस्से को निधि देने के लिए अनुदान प्राप्त करते हैं

27 राजस्थान नियम , भाग 3।

28 एपी ड्राफ्ट आरटीई नियम, नियम 9, उप-नियम 1।

2 9 महाराष्ट्र शासन, नियम 8।

30 बिहार नियम , नियम 8, उप-नियम 1।

31 एमपी नियम , नियम 8।

32 एपी ड्राफ्ट आरटीई नियम, नियम 9, उप-नियम 1।

33 राजस्थान नियम , नियम 9, उप-नियम 1।

34 बिहार नियम , नियम 8, उप-नियम 1।

35 महाराष्ट्र नियम , नियम 8, उप-नियम 2।

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राज्य या स्थानीय सरकार के खर्चों की गणना में शामिल नहीं हैं

राज्य सरकार द्वारा किए गए कुल खर्च का अनुमान लगाया गया।

आरटीई अधिनियम का उल्लेख है कि निजी स्कूलों की प्रतिपूर्ति प्रति-

बाल व्यय केवल तभी होता है जब निजी स्कूल द्वारा किए गए प्रति-बच्चे व्यय या

स्कूल द्वारा बच्चे से ली गई वास्तविक राशि अधिक है। 36 यदि प्रति-बच्चे व्यय

राज्य की राशि उस राशि से अधिक है जो वास्तव में बच्चे द्वारा निजी रूप से ली जाती है

स्कूल, तो स्कूल कम राशि की प्रतिपूर्ति की जाएगी। हमारे नमूने के भीतर, नियम

केवल एक राज्य, राजस्थान, 37 इस प्रावधान का स्पष्ट उल्लेख करते हैं।

आंध्र प्रदेश 38 और राजस्थान 39 के अपवाद के साथ , बिहार के राज्य नियम, एमपी और

महाराष्ट्र में प्रति अनुमान लगाने के लिए ज़िम्मेदार समिति का ब्योरा भी शामिल नहीं है

कैपिटा व्यय या निजी स्कूलों में लागत की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया। एपी में,

समिति में सचिव वित्त, प्रधान सचिव प्राथमिक शिक्षा,

सचिव स्कूल शिक्षा, आयुक्त और निदेशक स्कूल शिक्षा और राज्य परियोजना

एसएसए के लिए निदेशक। राजस्थान में, समिति में प्रधान सचिव शामिल होना चाहिए

स्कूल और संस्कृत शिक्षा, प्रधान सचिव सामाजिक न्याय और सशक्तिकरण,

प्रधान सचिव ग्रामीण विकास और पंचायती राज , सचिव जनजातीय क्षेत्र

विकास, सचिव वित्त विभाग, निदेशक प्राथमिक शिक्षा और

आयुक्त / निदेशक एसएसए।

दोनों राज्यों में, समिति को तीन महीने के भीतर मिलना आवश्यक है

अधिनियम के शुरू होने के बाद दिसंबर में हर साल शुल्क की गणना करने के लिए

अगले शैक्षिक सत्र। स्कूल जो शिक्षा प्रदान करने के लिए पहले से ही दायित्व में हैं

किसी भी भूमि निर्माण, उपकरण या प्रदान की जाने वाली अन्य सुविधाओं के कारण बच्चों को

या तो मुफ्त या रियायती दरों पर प्रतिपूर्ति के हकदार नहीं हैं।

प्रतिपूर्ति सीधे बैंक खाते द्वारा बनाए गए अलग बैंक खाते में की जाएगी

अकादमिक वर्ष के दौरान दो किश्तों में स्कूल। 50% की पहली किश्त होगी

36 आरटीई अधिनियम, नियम 12, उप-नियम 2।

37 राजस्थान नियम , नियम 9, उप-नियम 9।

38 एपी ड्राफ्ट आरटीई नियम, नियम 9, उप-नियम 5।

39 राजस्थान नियम , नियम 9, उप-नियम 3।

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एआई पॉलिसी ब्रीफ, जून 2012

आरटीई के तहत 25% आरक्षण: PAISA राज्यों में नियमों को अनपॅक करना

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सितंबर के महीने में प्रतिपूर्ति हुई और शेष राशि के महीने में प्रतिपूर्ति की जाएगी

40 जनवरी ।

स्कूल, जुलाई के महीने में, स्कूल में भर्ती छात्रों की सूची जमा करेगा

अधिनियम की धारा 12 के तहत स्कूल में प्रतिपूर्ति के लिए डीईओ को। डीईओ होगा

बनाने से पहले बच्चों के नामांकन को सत्यापित करें (या सत्यापन का प्रतिनिधि होगा)

पहली किस्त की प्रतिपूर्ति। वह अंतिम किश्त की प्रतिपूर्ति करेगा

बच्चों के नामांकन और उपस्थिति के सत्यापन के बाद जनवरी में फिर से आ रहा है

प्रत्येक बच्चे हर महीने कम से कम 80% उपस्थिति के अधीन रहता है। 41

9. निष्कर्ष

छह राज्यों में नियमों की इस संक्षिप्त समीक्षा से, यह स्पष्ट है कि सभी राज्य नियमों के दौरान

सभी निजी-अवैतनिक विद्यालयों में 25% आरक्षण की रूपरेखा प्रावधान, की परिभाषा

ईडब्ल्यूएस की श्रेणी, उनके स्पष्ट अधिकार और प्रतिपूर्ति नीतियां अलग-अलग होती हैं

राज्यों। हालांकि अंतर-राज्य अंतर एक अपेक्षित हैं, और वास्तव में एक आवश्यक है,

एक संघीय प्रणाली में परिणाम, इस विशिष्ट के अभिव्यक्ति के विभिन्न स्तर

प्रावधान राज्य स्तर पर ऐसे प्रावधानों के कार्यान्वयन में अस्पष्टता को रूट देता है।

उदाहरण के लिए, पड़ोस की परिभाषा के संबंध में, जबकि कुछ राज्यों में है

स्पष्ट रूप से इसका अर्थ परिभाषित किया गया है, एमपी जैसे अन्य राज्यों ने केवल संक्षेप में वर्णन किया है कि क्या है

एक पड़ोस से मतलब है, इस प्रकार से क्षेत्र की परिभाषा छोड़कर ईडब्ल्यूएस

बच्चों का चयन किया जाना है, व्याख्या के लिए खुला है। प्रतिपूर्ति नीतियों के संबंध में

साथ ही, कुछ राज्यों ने व्यापक रूप से गणना के लिए आधार की विस्तृत जानकारी दी है

प्रतिपूर्ति और इस प्रक्रिया में शामिल अभिनेता; इसके विपरीत, कई अन्य लोगों के पास है

प्रति-बच्चे व्यय की गणना के लिए प्रक्रिया का वर्णन करने के लिए अपने नियम सीमित कर दिए गए हैं।

इसलिए, उन राज्यों में जहां प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया स्पष्ट रूप से वर्तनी नहीं की जाती है ( उदाहरण के लिए ,

बिहार, महाराष्ट्र, एचपी), जिस तरह से इस तरह के जटिल प्रावधान हैं

जमीन पर लागू घबराहट बनी हुई है।

इस प्रकार, जबकि अंतर-राज्य मतभेद वांछित हैं और विशिष्टताओं के संबंध में अपेक्षित हैं

स्थानीय संदर्भ के अनुरूप आरटीई अधिनियम के कार्यान्वयन - विशेष रूप से पहलुओं में

40 एपी ड्राफ्ट आरटीई नियम, नियम 9 उप-नियम 6 और राजस्थान नियम , नियम 9, उप-नियम 4।

41 एपी ड्राफ्ट आरटीई नियम, नियम 9 उप-नियम 7 और राजस्थान नियम , नियम 9, उप-नियम 7।

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एआई पॉलिसी ब्रीफ, जून 2012

आरटीई के तहत 25% आरक्षण: PAISA राज्यों में नियमों को अनपॅक करना

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एक श्रेणी के रूप में ईडब्ल्यूएस की परिभाषा, बच्चों के अधिकारों का विवरण और

भेदभाव के खिलाफ नीतियां - अभिव्यक्ति में अनियमितताओं या आवश्यक के विस्तार

हालांकि, राज्यों के प्रावधान चिंता का एक बिंदु प्रस्तुत करते हैं। अधिनियम के लिए

राज्य स्तर पर, अपनी वास्तविक भावना में लागू, दिशानिर्देशों में अधिक विस्तार की आवश्यकता है,

अधिकारियों की भूमिका और जिम्मेदारियों, विभिन्न शर्तों की परिभाषा और अलग-अलग पर

प्रक्रियाएं जिसके द्वारा इस प्रावधान को नियंत्रित किया जाना है। इस अंत में, यह तब महत्वपूर्ण है

राज्य अभिनेता एक पहल करने और इन पर स्पष्ट और विस्तार करने के प्रयास करने के लिए प्रयास करते हैं

प्रावधानों। आंध्र प्रदेश और गुजरात जैसे राज्यों के उदाहरणों का पालन किया जाना चाहिए,

जहां स्थानीय संदर्भ को ध्यान में रखते हुए नियम तैयार किए गए हैं। यह समान रूप से है

नागरिक समाज के सदस्यों के दबाव में दबाव डालने और स्पष्टता की मांग करने के लिए महत्वपूर्ण है

दिशानिर्देश उनके कार्यान्वयन का वर्णन करते हैं।

गैर-वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए इस दस्तावेज़ की जानकारी को पुन: उत्पादित या पुनर्वितरित किया जा सकता है

जवाबदेही पहल ("एआई") के लिए उचित स्वीकृति के साथ भाग या पूर्ण। राय

व्यक्त लेखक के हैं। एआई के काम पर अधिक जानकारी मिल सकती है

http://www.accountabilityindia.in/

मूल अंग्रेज़ी लेख:

25% Reservation under the RTE: Unpacking the Rules in PAISA States

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